Техническое регулирование в Российской Федерации осуществляется в соответствии с принципами:
* единства правил установления требований к продукции, процессам (методам) производства, эксплуатации и утилизации, работам или услугам;
* соответствия технического регулирования интересам национальной экономики, состоянию материально-технической базы и уровню научно-технического развития;
* независимости органов по аккредитации, органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) от изготовителей, продавцов, исполнителей и покупателей;
* единой системы и единства правил аккредитации;
* недопустимости ограничения конкуренции в сферах аккредитации и сертификации;
* недопустимости совмещения в одной организации функций органа государственного контроля (надзора) и органа по сертификации;
* недопустимости совмещения одним органом функций по аккредитации и сертификации;
* недопустимости внебюджетного финансирования государственного контроля (надзора).
Статья 4. Законодательство о техническом регулировании
1. Законодательство о техническом регулировании состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним федеральных законов, указов Президента Российской Федерации и постановлений Правительства Российской Федерации.
2. Положения федеральных законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, касающиеся сферы применения настоящего Федерального закона, в том числе прямо или косвенно предусматривающие осуществление контроля за соблюдением требований технических регламентов, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону и принятым в соответствии с ним техническим регламентам.
3. Указы Президента Российской Федерации в сфере технического регулирования принимаются в случаях и в порядке, предусмотренными настоящим Федеральным законом.
4. Федеральные органы исполнительной власти вправе издавать в сфере технического регулирования акты только рекомендательного характера.
5. Если международным договором Российской Федерации в сфере технического регулирования установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним техническими регламентами, то применяются правила международного договора.
Статья 5. Особенности технического регулирования в отношении оборонной продукции и продукции, сведения о которой составляют государственную тайну
1. В отношении оборонной продукции (работ, услуг), то есть продукции (работ, услуг), поставляемой для федеральных государственных нужд по государственному оборонному заказу; продукции (работ, услуг), поставляемой для использования в целях защиты сведений, составляющих государственную тайну или относимых к иной информации с ограниченным доступом, охраняемой в соответствии с законодательством Российской Федерации; продукции (работ, услуг), сведения о которой составляют государственную тайну, являются обязательными показатели, характеристики и требования к продукции, процессам (методам) ее производства, эксплуатации и утилизации, установленные федеральными органами исполнительной власти, являющимися государственными заказчиками по государственному оборонному заказу в пределах своей компетенции, или государственным контрактом.
2. Порядок разработки, принятия и применения документов по стандартизации в отношении продукции (работ, услуг), указанной в пункте 1 настоящей статьи, устанавливается Правительством Российской Федерации.
Положения стандартов в отношении продукции (работ, услуг), указанной в пункте 1 настоящей статьи, являются обязательными для заказчиков, разработчиков, производителей, поставщиков, исполнителей.
3. Оценка соответствия, а также государственный контроль (надзор) в отношении продукции (работ, услуг), указанной в пункте 1 настоящей статьи, осуществляются в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.
4. Обязательные требования в отношении продукции (работ, услуг), указанные в пункте 1 настоящей статьи, разрабатываются с учетом содержания действующих технических регламентов.
РАЗДЕЛ II. Технические регламенты
Статья 6. Цели принятия технических регламентов
1. Технические регламенты принимаются только в целях обеспечения:
* защиты жизни, здоровья физических лиц, в том числе их отдельных категорий, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества;
* охраны окружающей среды, в том числе жизни и здоровья животных или растений.
2. Принятие технических регламентов в иных целях не допускается.
Статья 7. Виды технических регламентов
1. В Российской Федерации принимаются:
* общие технические регламенты;
* специальные технические регламенты.
2. Общий технический регламент содержит требования, обязательные для применения и соблюдения в отношении любых видов выпускаемой продукции, процессов (методов) производства, эксплуатации и утилизации и принимается по вопросам:
# безопасной эксплуатации и утилизации машин и оборудования;
# безопасной эксплуатации зданий и сооружений;
# гидрометеорологической безопасности;
# пожарной безопасности;
# санитарно-эпидемиологической безопасности;
# электрической безопасности;
# экологической безопасности;
# промышленной безопасности.
Общий технический регламент может быть принят только федеральным законом.
3. Специальный технический регламент содержит требования, учитывающие технологические и иные особенности отдельных видов деятельности или продукции.
4. Специальный технический регламент принимается федеральным законом или постановлением Правительства Российской Федерации. В случае принятия специального технического регламента федеральным законом, ранее принятый постановлением Правительства Российской Федерации технический регламент, устанавливающий обязательные требования к той же продукции, процессам (методам) производства, эксплуатации и утилизации, утрачивает силу.
Специальные технические регламенты в области использования атомной энергии принимаются постановлениями Правительства Российской Федерации.
5. Обязательные требования в области технического регулирования отдельных видов продукции или деятельности определяются совокупностью требований, содержащихся в общих технических регламентах и специальном техническом регламенте, действующем для данного вида деятельности или продукции. |
Виды сертификации товара
Вся продукция обязательно должна сопровождаться специальным документом, удостоверяющим ее соответствие стандартам и качество, такого рода документом является сертификат. Сертификат соответствия ГОСТ Р, как таковой, является только лишь подтверждающим документом, его наличие отражает деловую репутацию фирмы и может серьезно повлиять на рост его клиентской базы. Если воспринимать сертификат соответствия ГОСТ со стороны потребителя продукта, то непосредственно этот документ гарантирует, что использование или применение указанного в нем товара не принесет никакого вреда либо опасности для потребителя, потому что соответствует требованиям.
Сертификация бывает добровольной и обязательной. Существует специальный список продукции, которая подлежит сертификации в обязательном порядке в специализированных организациях сертификации, аккредитованных в государственной системе сертификации ГОСТ Р. Например обязательная сертификация необходима для такого рода товаров: двери, мебель, стеклопакеты, всевозможные строительные материалы.
Добровольная сертификация проводится по решению производителя товара. Изготовитель может сам избрать орган, который выполнит сертификацию и указать те параметры, которые надо подтвердить сертификатом соответствия ГОСТ. В том случае, если нужен сертификат качества товаров, то параллельно можно выполнить и сертификацию на соответствия ГОСТ Р. Нужно помнить, что сертификат качества и сертификат соответствия это совсем разные вещи. Сертификат качества - это просто документ фирмы-производителя, который подтверждает качество товара.
Сертификат соответствия можно заполучить только тогда, когда будет осуществлена добровольная сертификация, которая осуществляется в особых лабораториях, которые уполномочены это выполнять. Зачастую в ходе сертификации, вместо сертификата качества составляется декларация о соответствии или же отказное письмо. Сертификат качества ГОСТ Р выдается на срок, который устанавливается органом, проводившим сертификацию продукции по итогам выполненных исследований лаборатории. Сертификат качества в свою очередь, чаще всего, предоставляется сроком до 3-х лет.
Помимо немного выше указанных документов, производители товаров также должны получить гигиеническое заключение. Такой документ гарантирует потребителям, что продукция этого производителя отвечает всем гигиеническим нормам. Санитарно-эпидемиологическое заключение предоставляется только после выполнения в определенных лабораториях испытаний экземпляров товара. Как правило, такого рода пробы осуществляют сан-эпид службы. Гигиеническое заключение становится обязательным для многих видов продукции, его отсутствие в наличии угрожает лишением предприятие-производителя деловой репутации, и станет причиной для применения немалых санкций соответственными контролирующими органами.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
Об основах технического регулирования в Российской Федерации
Принят Государственной Думой 15 декабря 2002 года
Одобрен Советом Федерации 18 декабря 2002 года
РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Сфера применения
1. Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы в области:
* принятия, применения и исполнения обязательных требований и добровольных правил, общих принципов, характеристик продукции, процессов (методов) производства, эксплуатации и утилизации, работ и услуг;
* оценки соответствия продукции;
* ответственности участников регулируемых настоящим Федеральным законом отношений.
2. Требования к функционированию единой сети связи Российской Федерации, отношения, связанные с обеспечением целостности единой сети связи Российской Федерации, требования к продукции, связанные с обеспечением целостности, устойчивости и безопасности единой сети связи Российской Федерации, использование и управление радиочастотным спектром устанавливаются и регулируются законодательством Российской Федерации в области связи.
3. Действие настоящего Федерального закона не распространяется на государственные образовательные стандарты и правила (стандарты) по бухгалтерскому учету и аудиторской деятельности, стандарты эмиссии ценных бумаг и их проспектов эмиссии.
Статья 2. Основные понятия
Для целей настоящего Федерального закона применяются следующие понятия:
аккредитация - процедура, посредством которой аккредитующий орган официально признает компетентность лица выполнять работы в определенной области оценки соответствия;
безопасность продукции, процессов (методов) производства, эксплуатации и утилизации (далее - безопасность) - отсутствие недопустимого риска, связанного с причинением вреда жизни, здоровью граждан, окружающей среде, в том числе жизни и здоровью животных или растений, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу;
декларирование соответствия - форма подтверждения соответствия, посредством которого изготовитель (продавец) документально удостоверяет, что продукция соответствует требованиям технических регламентов;
декларация о соответствии - документ, которым изготовитель (продавец) на основе имеющихся у него собственных доказательств и (или) доказательств, полученных с участием третьей стороны, удостоверяет, что выпускаемая им в обращение продукция соответствует требованиям технических регламентов;
заявитель - изготовитель (продавец, исполнитель), обратившийся в орган по сертификации с заявкой о проведении работ по сертификации, а также изготовитель (продавец, исполнитель), принимающий декларацию о соответствии;
заинтересованные стороны - юридические лица и индивидуальные предприниматели, объединения юридических лиц (союзы, ассоциации), чья деятельность непосредственно связана со сферой применения разрабатываемых технических регламентов, а также иные лица, участие которых прямо предусмотрено международными договорами Российской Федерации, а в случае разработки технического регламента, устанавливающего требования к новой, не имеющей аналогов и заменителей, продукции - любые заинтересованные лица;
заказчик (покупатель) (далее - покупатель) - физическое лицо, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, приобретающие продукцию, работы или услуги по возмездному или безвозмездному договору;
знак обращения на рынке - изображение, наносимое на выпускаемую в обращение продукцию, соответствие которой требованиям технических регламентов подтверждено в установленном порядке. Данный знак не является специальным защищенным знаком и наносится в информационных целях;
знак соответствия системы добровольной сертификации - зарегистрированное в установленном порядке изображение, применяемое по правилам системы добровольной сертификации и указывающее, что объект сертификации соответствует требованиям данной системы сертификации;
идентификация продукции - процедура, посредством которой устанавливается тождественность характеристик продукции ее определяющим признакам;
изготовитель - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, производящие продукцию для последующего отчуждения третьим лицам по возмездному и (или) безвозмездному договору или собственного потребления в производственных целях;
исполнитель - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги третьим лицам на основании возмездного или безвозмездного договора;
контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов - деятельность уполномоченных государственных органов, имеющая целью обеспечение соблюдения требований технических регламентов и включающая в себя ознакомление с документацией, в том числе с документами о соответствии, и привлечение к ответственности за нарушение требований технических регламентов;
орган по сертификации - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, аккредитованные в установленном порядке для проведения работ по сертификации;
оценка соответствия - деятельность, связанная с прямым или косвенным определением того, что соответствующие требования к объекту выполняются. Оценка соответствия может проводиться в формах государственного контроля (надзора), аккредитации, испытаний, регистрации, подтверждения соответствия, приемки и ввода в эксплуатацию законченного строительством объекта;
подтверждение соответствия - процедура, результатом которой является документальное удостоверение (в виде декларации о соответствии или сертификата соответствия) того, что продукция, процессы (методы) производства, эксплуатации и утилизации, работы или услуги соответствуют установленным требованиям технических регламентов или положениям стандартов, условиям гражданско-правовых договоров; |
Постановление Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2009 г. N 720 г. Москва Об утверждении технического регламента о безопасности колесных транспортных средств
Опубликовано 23 сентября 2009 г. Вступает в силу 23 сентября 2010 г.
В соответствии с Федеральным законом “О техническом регулировании” Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемый технический регламент о безопасности колесных транспортных средств.
2. Технический регламент о безопасности колесных транспортных средств вступает в силу по истечении 12 месяцев со дня официального опубликования настоящего постановления.
Председатель Правительства
Российской Федерации
В. Путин
Технический регламент о безопасности колесных транспортных средств
I. Общие положения
- Настоящий технический регламент устанавливает требования к безопасности колесных транспортных средств при их выпуске в обращение на территории Российской Федерации и их эксплуатации независимо от места их изготовления в целях защиты жизни и здоровья граждан, охраны окружающей среды, защиты имущества физических и юридических лиц, государственного или муниципального имущества и предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей колесных транспортных средств.
- К объектам технического регулирования, на которые распространяется действие настоящего технического регламента, относятся:
колесные транспортные средства категорий L, M, N и О, предназначенные для эксплуатации на автомобильных дорогах общего пользования (далее – транспортные средства), а также шасси транспортных средств;
компоненты транспортных средств, оказывающие влияние на безопасность транспортных средств.
- Объекты технического регулирования устанавливаются согласно приложению N 1.
- Действие настоящего технического регламента не распространяется на транспортные средства:
- имеющие максимальную скорость, предусмотренную их конструкцией, не более 25 км/ч;
- ввозимые на территорию Российской Федерации на срок не более 6 месяцев и помещаемые под таможенные режимы, которые не предусматривают возможность отчуждения;
- предназначенные исключительно для участия в спортивных соревнованиях;
- категорий L и M1, с даты выпуска которых прошло 30 и более лет, с оригинальными двигателем, кузовом и при наличии – рамой, сохраненные или отреставрированные до оригинального состояния;
- принадлежащие дипломатическим и консульским представительствам, международным (межгосударственным) организациям, пользующимся привилегиями и иммунитетами в соответствии с нормами международного права и международными договорами Российской Федерации, а также сотрудникам этих представительств (организаций) и членам их семей.
|
